Webbinarium om olagligt spel, april 2022
LyssnaChatt under webbinariet, olagligt spel, april 2022
FRÅGA:
Varför ska man spela på siter som har svensk licens när dom stänger av spelarna på inga grunder alls.
SVAR:
En grundläggande förutsättning för att målen med spelregleringen ska uppnås är att de som bedriver spelverksamhet i Sverige har licens. De som saknar nödvändig licens ska stängas ute från den svenska spelmarknaden. Detta är avgörande för ett bra konsumentskydd. Oreglerat spelande kan innebära en ökad utsatthet för problemspelare. I spellagen läggs stor vikt vid den så kallade omsorgsplikten. Det innebär att en licenshavare/spelbolagen ska skydda spelare mot överdrivet spelande och hjälpa dem minska sitt spelande när det finns anledning till det. De licensierade spelbolagen har ett spelansvar.
FRÅGA:
Det är inte olagligt för svenska medborgare att spela hos operatörer utan svensk licens, varför hävdar ni att det är olagligt spel? Så länge operatören inte vänder sig direkt mot svenska marknaden är det helt lagligt att spela hos tex. Curacao licensierade aktörer. I slutet av dagen handlar det om skattefråga, det är upp till spelaren att redovisa eventuella vinster.
SVAR:
Det är precis som du säger inte olagligt för svenska spelare att spela på spelbolag utan svensk licens. Det är de olicensierade spelbolagen som riktar sig till svenska spelare som utgör olagligt spel.
FRÅGA:
Svenska pokerspelare diskrimineras med gällande spellagstiftning då vii inte får ta del av den rakeback (bonus) andra spelare får. Ser ni det som den främsta anledningen till varför pokerspelare väljer att spela på olicensierade sidor?
SVAR:
Anledningen och motiven till att spelare i Sverige väljer att spela på olicensierade spelsidor skiljer sig säkert åt. Spelinspektionen har gjort under en undersökning under 2021 om svenska folkets spelvanor online. Undersökning finns under följande länk: https://www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/statistik/enkatundersokning/spelvanor-online-maj-2021-rapport---spelinspektionen-skop.pdf
FRÅGA:
Varför gör ni inte så det är möjligt för pokerklubbar att söka en licens som funkar för alla klubbar små som stora?
SVAR:
Licens för att tillhandahålla kortspel i turneringsform får ges under vissa förutsättningar som framgår av spellagens bestämmelser, 9 kap. 5 – 9 § spellagen. Om det finns förhinder att söka licens med anledning av spellagens bestämmelser så ta gärna en kontakt med Spelinspektionen för en dialog kring förutsättningarna just för det enskilda fallet.
FRÅGA:
Vad är det som säger att man inte kan satsa mer än vad man har råd med på en spelsida med svensk licens? Spelbolagen tar inga direkta krafttag mer än att rekommendera att ställa in spelgränser, men då kan man ju bara spela hos en ny sida? Borde inte insatsgränser gälla för samtliga casino under den svenska licensen isf?
SVAR:
Enligt nuvarande lagstiftning gäller spelansvar per spelbolag/licenshavare. Det finns idag inget centralt insättningsregister som gäller för samtliga spelbolag/licenshavare.
FRÅGA:
Omfattar Tillstånd för spelprogramvara även betaltjänstleverantörer?
SVAR:
Nej, enligt Lagrådsremissen.
FRÅGA:
Hur ser ni på att spelare blir limiterade när man spelar på olika bettingsajter och går med vinst? Eftersom spelbolag kan limitera spelare har de antagligen full koll på spelmissbrukare också, men limiterar inte dessa på något sätt.
SVAR:
Det finns lagstiftning som de licensierade spelbolagen ska följa, de väljer sina kunder och gör egna bedömningar utifrån tex spelansvar.
FRÅGA:
Om en spelare gör en insättning med Trustly och godkänner betalningen med BankID hos ett olicensierat casino, borde inte casinot se att man är från Sverige då och inte tillåta spel? Räknas detta som att bryta mot lagen eller har de överhuvudtaget något ansvar för detta?
SVAR:
I vår bedömning av om ett spelbolag utan licens riktar sig mot Sverige, tittar vi bland annat på om webbplatsen eller till webbplatsen associerat bolag använder sig av betalningsalternativ och/eller betaltjänstleverantörer som är registrerad i Sverige eller uteslutande eller till stor del används av svenska konsumenter. Att webbplatsen eller till webbplatsen associerat bolag använder sig av ett e-legitimationssystem som uteslutande eller till stor del används av svenska konsumenter är också en faktor vi beaktar.
FRÅGA:
Går det att säga något om hur långt ner i underleverantörskedjan kravet på B2B-tillstånd sträcker sig? Utvecklingsstudio som utvecklar delar av spel åt en leverantör, som i sin tur sedan tar ansvar för certifiering av spelet och tillhandahåller det till licenshavare?
SVAR:
Det finns i lagrådsremissen ett resonemang kring vilka som kan tänkas bli aktuella för ett tillstånd. Vi vill poängtera att detta är ett förslag till lagändring från regeringen och ännu inte något som är beslutat om. Vi hänvisar därför till lagrådsremissen som går att finna på följande länk, där förslaget om just B2B-tillstånd går att hitta i kapitel 6.2:
FRÅGA:
Om ett live casino spel väljer att inte ha sin dealer på svenska, tycker ni då att de inte ska få finnas på den svenska marknaden? När det kommer till olika spelshower så erbjuds vissa, men andra inte. Hur kommer det sig? Ex finns Gonzo’s Treasure Hunt, men inte Dream Catcher.
SVAR:
Gällande det svenska språket så finns krav på att licenshavare ska hålla all relevant information om spelet, inklusive spelets vinstmöjligheter och regler, lättillgänglig för spelare och myndigheter. Denna information ska vara på svenska
Licens för kommersiellt onlinespel får ges för att tillhandahålla kasinospel, onlinebingo och datorsimulerat automatspel, spellagen 7 kap. 1 §.Spelinspektionen tar inte ställning gällande enskilda spel om de ryms inom de aktuella definitionerna.
FRÅGA:
Går det att utveckla begreppet Likviditetsprogramvara?
SVAR:
Vi har i dagsläget ingen mer information om begreppen och definitionerna i lagrådsremissen än det som står där. Vi vill poängtera att detta är ett förslag till lagändring från regeringen och ännu inte något som är beslutat om. Vi kan få återkomma i frågan när ett beslut kommer, men nu hänvisar vi till lagrådsremissen som går att finna på följande länk, där förslaget om ett tillstånd för spelprogramvara går att läsa om i kapitel 6.2:
FRÅGA:
Vilken rätt har spelbolagen att stänga av spelare? Spelare som går med vinst och skickar in de dokument (utan anmärkning) som efterfrågas.
SVAR:
Det finns lagstiftning som de licensierade spelbolagen ska följa, de väljer sina kunder och gör egna bedömningar utifrån tex spelansvar.
FRÅGA:
Finns det tankar eller förslag på att införa ett licenssystem för affiliates likt diverse stater har gjort i USA?
SVAR:
Det finns inget sådant förslag just nu. Skulle kräva en lagändring.
FRÅGA:
Hur många illegala spelautomater har upptäckts och agerats mot? Hur många svartklubbar (casinospel/poker) med illegalt spel har agerats mot
SVAR:
Det här är ett ärende som utreds av polismyndigheten, det finns idag ingen samlad statistik på det.
FRÅGA:
För spelreklam: Ligger ansvaret för att kolla om ett spelbolag är licenserad hos publicisten?
SVAR:
Svaret är ja
FRÅGA:
Varför kan man inte ha olika kampanjer eller liknande på den svenska marknaden? Vad är det som säger att bonusar och olika tävlingar får en spelare att missbruka sitt spelande? Är det inte snarare jackpottar med miljontals kronor i potten som får spelare att hoppas och tro på att just de ska få in den och vinna tillbaka förlusterna? Eftersom det inte får finnas kampanjer eller ytterligare bonusar så har casinon istället skapat egna exklusiva jackpottar vilket gör att spelare väljer att spela hos just den sidan, vilket går i linje med att ett casino kan erbjuda en kampanj eller tävling för sina spelare. Borde man inte låta casinon ha tävlingar/kampanjer på sin sida, dock fortfarande ha ett förbud med att kunna sätta in pengar eller ge exklusiva bonusar till sina spelare?
SVAR:
Villkoren för svenska bonusar finns reglerat i spellagen, eventuella ändringar i bonussystemet kräver ändringar i lag.
FRÅGA:
Är det att tolka som att Spelinspektionen inte har agerat eller varit involverade i några ärenenden kopplat till illegala spelautomter eller spelklubbar sedan införandet av nya spellagen 1/1 - 2019?
SVAR:
Det här är ett ärende som utreds av polismyndigheten, det finns idag ingen samlad statistik på det.
FRÅGA:
När ni upptäcker att svenska betaltjäntsbolag kan användas på olicenserade spelsidor, meddelar ni det till Finansinspektionen?
SVAR:
Frågan har ännu inte aktualiserats i något av Spelinspektionens beslut hittills. I vår samverkan informerar vi andra myndigheter.
FRÅGA:
Apropå samverkan; utöver att ni önskar input, hur ser ni på möjligheten att etablera mer dialogorienterade forum för kommersiella aktörer (dvs operatörer)? Jfr tex PTS samverkansforum med telekombranschen där många komplicerade och snabbrörliga frågor diskuteras öppet. Det bidrar till att bygga kunskap och sprida kunskap till förmån för marknaden som helhet. Upplever att dialogbehovet är stort på den svenska spelmarknaden.
SVAR:
Vi instämmer att dialog är viktigt och arbetar aktivt med det!
FRÅGA:
Den information som används gentemot kunder som söker olicensierat spel, är den vetenskapligt utprövad så att mottagaren verkligen är mottaglig för budskapet (så det får avsedd effekt)?
SVAR:
Ansvariga för spelansvarsfrågor i myndigheten har varit delaktiga i processen.
FRÅGA:
Operatörer utan en svensk licens har i nästan alla fal andra licenser. Varför hävdar ni att dessa licenser skulle ha sämre konsumentskydd än den svenska. Tex MGA som har ett väldigt bra konsumentskydd ratas av er.
SVAR:
På den svenska spelmarknaden gäller svenska regler. De svenska licensierade bolagen är bundna till de konsumentreglerna som gäller i Sverige.
FRÅGA:
Har ni fått information om vilka konkreta bevis som saknats för att polisen ska kunna inleda förundersökning mot olaglig spelverksamhet?
SVAR:
De som utför brotten befinner sig utomlands och det har varit svårt att ta fram bevisning. Det har inte heller funnits förutsättningar för internationell rättslig hjälp.
FRÅGA:
Kommer lagen om spelreklam att bli hårdare? Ska lagen om spelreklam bli hårdare än vad den är idag?
SVAR:
Enligt lagrådsremissen En förstärkt spelreglering så föreslås förbudet i spellagen mot att sända reklam för spel som tillhandahålls av någon som saknar nödvändig licens att utvidgas till att även gälla utlandsbaserade medietjänstleverantörer och sådan reklam som tillhandahålls av en leverantör av en videodelningsplattform före, under eller efter användargenererade videor eller tv-program.
FRÅGA:
Varför ska speloperatören fortsätta ha ansvar för att spel som erbjuds på den svenska marknaden är certifierade enligt de svenska kraven istället för spelleverantören när B2B licenser blir aktuellt? Det känns kontraproduktivt att varje speloperatör ska vara ansvariga för att alla spel från olika leverantörer har giltiga certifikat istället för att spelleverantören medan speloperatörer är ansvariga att endast erbjuda spel från leverantörer med nödvändigt B2B licens och en korrekt integration.
SVAR:
Vi vill poängtera att detta är ett förslag till lagändring från regeringen och ännu inte något som är beslutat om. Det kommer vara lagstiftaren som bestämmer hur förslaget kommer att se ut. Spelinspektionen hänvisar därför till lagrådsremissen där man kan läsa mer om resonemanget bakom regeringens förslag. Lagrådsremissen går att hitta på följande länk: